昨（2）日，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審核、省政府授權(quán)，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳發(fā)布2007年企業(yè)工資指導(dǎo)線：以職工平均貨幣工資增長14.5%為企業(yè)工資增長基準(zhǔn)線；以職工平均貨幣工資增長20.5%作為企業(yè)工資增長上線；以職工平均貨幣工資增長3.7%作為企業(yè)工資增長下線，經(jīng)營虧損的企業(yè)，其工資可以是零增長，但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　這一工資指導(dǎo)線是根據(jù)今年國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定辦法對(duì)工資增長水平進(jìn)行測算分析，并綜合考慮影響工資水平增長的各相關(guān)因素確定的。2007年上半年，我省居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%，比全國高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全省職工工資總額484.6億元，增長25%；職工平均工資9713元，同比增長22.1%。

　　結(jié)合上半年我省居民消費(fèi)價(jià)格漲幅實(shí)際情況，我省首次確定企業(yè)工資增長下線為3.7%，此前，2003年———2005年工資指導(dǎo)下線均是零或負(fù)增長，2006年為零增長。

　　為加強(qiáng)對(duì)部分工資水平過高、增長過快的國有及國有控股企業(yè)工資水平的調(diào)控，我省明確提出，國有及國有控股企業(yè)工資水平已達(dá)到本地區(qū)上年度在崗職工平均工資2.5倍及以上的，原則上不應(yīng)再增加工資。

　　非國有企業(yè)應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線， 積極通過工資集體協(xié)商，合理確定職工工資分配水平。尚未建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，也應(yīng)將工資指導(dǎo)線作為確定本年度職工工資水平增長的重要參考依據(jù)，并創(chuàng)造條件盡快實(shí)行工資集體協(xié)商。非國有企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)合理提高職工、包括農(nóng)民工的工資收入水平，保證職工正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬權(quán)益。

相關(guān)新聞：薪酬公開的“因”與社會(huì)公平的“果”

　　勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長邱小平日前表示，我國正在研究探索對(duì)壟斷行業(yè)平均工資實(shí)行限高封頂?shù)霓k法。同時(shí)，企業(yè)工資分配制度、分配辦法必須經(jīng)過職工民主程序來制定，不提倡工資分配保密。

　　公眾對(duì)此是何態(tài)度？本報(bào)與四川在線聯(lián)合展開網(wǎng)上調(diào)查：工資，保密還是不保密？

　　在西方國家，男人的錢包和女人的年齡，是社會(huì)公認(rèn)的兩大隱私，外人輕易不能觸碰。但與此同時(shí)，對(duì)于一些身處要職的公眾人物，尤其是政府官員的收入，則必須定期向社會(huì)公布，哪怕是外出訪問所得的一支鋼筆。由此可見，即便是在西方國家，薪水的公開與保密，都不是一個(gè)一刀切的問題。薪酬公開與保密的爭論，并非中國特色。

　　而從薪酬公開的本義上來看，爭議包含以下兩方面內(nèi)容：其一是一個(gè)行業(yè)整體平均工資向社會(huì)公開；其二是單一團(tuán)體內(nèi)部員工工資公開。為此，討論應(yīng)從兩個(gè)方面展開。

　　您對(duì)薪酬保密的觀點(diǎn)是

　　A應(yīng)該保密(13.80%)

　　B應(yīng)該公開(77.49%)

　　C說不清楚(8.70%)

　　從第一個(gè)方面看，一個(gè)行業(yè)的整體平均工資是否向社會(huì)公開？受調(diào)查者中贊成薪酬公開的接近8成，贊成保密的僅不到14％，可見，要求薪酬公開的意見占優(yōu)勢(shì)。

　　從要求公開的理由來看，近40％的調(diào)查者認(rèn)為有利于社會(huì)公平，34％認(rèn)為可以防止企業(yè)進(jìn)行暗箱操作，16％的人認(rèn)為有利于遏制壟斷性行業(yè)收入增長過快。

　　矛頭又指向部分壟斷性企業(yè)，其中煙草、通訊、電力等可謂是焦點(diǎn)。縱觀這些高收入行業(yè)，雖然利潤很高，但不可否認(rèn)的是，產(chǎn)生利潤的資本來自國家，且其中還包含著巨大的壟斷利潤部分。而壟斷的形成，并非市場自由競爭的結(jié)果，而是政府行為使然。從理論上說，這部分利潤應(yīng)該收歸國有，為全民所用。但問題的關(guān)鍵是，這部分企業(yè)把依靠壟斷所獲取的巨額利潤，視作自己的“血汗錢”，心安理得地在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行分配。

　　在這種情況下，各個(gè)行業(yè)，尤其是國家壟斷性行業(yè)，將其職工平均收入向社會(huì)公開，不僅有利于社會(huì)監(jiān)督，防止某些壟斷性行業(yè)依靠行業(yè)優(yōu)勢(shì)，侵占國有利潤，遏制其收入的過快增長，更有利于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　您的年收入

　　A1萬元以下(21.24%)

　　B1-3萬元　(51.07%)

　　C3-5萬元　(16.74%)

　　D5-8萬元　(6.22%)

　　E8萬元以上(4.72%)

　　從第二個(gè)方面看，單一團(tuán)體內(nèi)部員工工資是否公開？有網(wǎng)友建議：“從宏觀上看，薪資也是市場的一個(gè)重要元素。公開有利于社會(huì)資源更趨合理化。從微觀上看，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的個(gè)人薪資如果公開，由于各自判別標(biāo)準(zhǔn)不同，事實(shí)上也很難找到一個(gè)都認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，容易造成員工之間相互攀比、不服的情況發(fā)生，導(dǎo)致工作失去主要目標(biāo)，影響工作效率。因此，建議行業(yè)平均薪資可以公開，但是企業(yè)內(nèi)部薪資相對(duì)保密。”

　　調(diào)查顯示，年收入在3萬元以下者占調(diào)查者總數(shù)70%以上，而年收入8萬元以上者不足5％。當(dāng)前絕大部分民眾依然處于中低收入階層，他們顯然無緣高收入壟斷企業(yè)。

　　相對(duì)于壟斷企業(yè)，更多的企業(yè)實(shí)體需要依靠自身資本、依靠自己的勤奮和智慧，在殘酷的市場中進(jìn)行激烈搏殺，承擔(dān)更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。他們不僅要考慮員工福利，更需要未雨綢繆，為應(yīng)對(duì)更大的挑戰(zhàn)積蓄力量。為此，在發(fā)放工資時(shí)，他們肯定不敢像前文所提到的那些企業(yè)一樣“豪爽”。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部，只要擁有一套科學(xué)、公正的績效考核和執(zhí)行體系，外人無權(quán)要求企業(yè)向企業(yè)內(nèi)部和外部社會(huì)公布其員工收入。公開與否，應(yīng)該由員工自己決定。在一個(gè)熟人群體中，作為一種隱私的個(gè)人收入得到保護(hù)，是一個(gè)文明社會(huì)的覺悟。

　　為此，在審視當(dāng)下要求薪酬公開的聲浪中，我們尤其要保持清醒的頭腦，正視當(dāng)下行業(yè)結(jié)構(gòu)是影響收入多寡重要因素的客觀存在，著力從宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)上去考慮和解決問題。